1前言
伴随着城市轨道交通进入快速发展阶段，运营企业每年都会有新的线路投入运营，扩张的地铁线网带来客流的激增，对运营职能管理、生产管理、安全管理等提出了新要求。保障质量是旅客的基本要求和第一标准，是轨道交通运营管理的重要内容。轨道交通存在着支撑人员多、设备系统复杂、地域分布广等问题，管理难度较大。现在地铁行业的工作人员一般都比较年轻，经验不足，企业管理团队、懂业务的人多、懂管理的少，运营企业必须夯实管理基础，优化建立适应轨道交通网络运营实际需要的绩效考核体系。
2.经营业绩评估的现状和问题。
现行的绩效评价体系是在企业成立初期的运营准备阶段搭建起来的，随着地铁线网、区域化管理以及参与多条线路同步建设的超常规发展，现行的绩效考核体系已不能完全满足企业实际需要。
2.1组织绩效评估维度单一，不够全面；
在组织绩效考核方面，随着生产运行及新岗位准备任务的加重，各部门承担了大量的部门职责管理工作，原有的以工作计划、业务模块为主的考核无法对部门的工作绩效进行综合评价。与此同时，业务模块考核基本上是由职能部门对其他部门提出，缺乏针对职能部门服务保障水平的考核。在绩效考核中，员工考核并不能很好的与组织绩效评估挂钩，没有合理地将组织的总体目标分解到每一个岗位上，每一个成员的绩效目标。
2.2组织绩效评估存在重复评估现象。
部门主管按照部门工作计划的完成情况，对组织绩效考核打分，作业模块考核中的计划管理模块还规定了作业计划完成情况的考核内容，存在重复考核现象，此外，各个部门主管的评分尺度也存在差异，导致部门间考核结果的横向可比性较低。
2.3评估事项和评估标准的设定不够科学。
各部门在发布制度的时候，按照组织绩效考核的事项和标准，将各部门的工作需要一并提出，未能做到综合考虑，造成同类考核事项的考核分值标准不统一，评价得分相差较大；且存在部分考核扣分事项未能紧扣运营企业主要工作内容，评价的目标导向不够，考核的加分事项多，得分阈值低，使评价结果无法准确地反映组织或个人的绩效。
2.4员工绩效评估缺乏评分依据，主观性较强。
绩效考核采用的考核指标大多为定性评价，不能全面、科学地涵盖了员工绩效的各个组成部分，实践中主观随意性较大，不能完全保证考核工作的准确性和可靠性，从而使绩效考核能够促进工作的落实，提高工作水平方面的作用发挥得不够明显。
3.创新绩效评估的内涵和主要做法。
对此，我们要积极探索，创新绩效评估模式，其中包括决策支持、服务质量、功能管理、安全保障等维度；生产性、生产性指标、安全性指标考核体系已初具规模，在充实完善内容的同时，再次优化简化了考核操作流程，能更加科学、真实地反映组织和员工的工作绩效，提高精细化管理水平。
3.1科学设置考核分类。
依据差别性原则，根据各组织工作性质、类型的不同，将组织考核划分为功能部门、生产部、操作中心三个部分。按照层次划分，员工考核分为中心总经理、副总经理、各部门经理、职能部门员工和生产部员工。正确地进行分类考核，不仅可以使考核结果具有横向可比性，而且可以保证考核结果相对公平、公正。
3.2科学设置考核等级。
(1)建立决策支持度评估评估。
按照职能部门的职责分工，职能部门代表企业牵头管理企业范围内的各个工作模块，因此，需要从企业层面对各职能部门的业务开展和履行职责情况进行综合评价，因此，加强部门(中心)评估的整体性，确保企业各项工作决策和部署落实到位。
(2)建立服务质量评估。
使用360度评估法，由所服务部门(中心)对各职能部门提供的服务质量进行评估；通过对工作支助量和尽职尽责情况的综合评价，打破了原有“上对下”的传统考核模式，该部门(中心)评估工作进一步提高，能有效推动各职能部门提高主动性，增强服务意识，找出问题和改进方向，完善职能管理。
(3)建立职能管理评估。
功能管理考核分为安全模块考核和其他业务模块考核，是各职能部门和生产部共同的考核维度，着重于考核各部门在功能模块管理标准上的执行。依据经营企业的各项管理条例，建立起职能考核库，合理设置考核内容和评分标准，是对其进行管理评价的重要支撑。
3.3指标体系的科学构建。
根据工作实际，构建生产指标和安全指标体系，采取定性考核和定量考核相结合的方法，能够量化、量化、量化，不能量化的就不够严格。比如，职能部门主要是为各部门提供服务，为企业的各项战略决策提供强有力的支持，大多数工作在考核中难以量化或量化，因而偏重了定性考核。生产部的核心职责是保证生产安全稳定运行，各生产任务易于量化，所以以定量考核为主。
3.4优化员工评估方法。
对职工实行逐级考核，按岗位性质和管理界面对考核等级进行分级，使考核结果能真实地反映员工的工作水平。在这些岗位中，管理岗和职能、技术岗人员主要围绕工作业绩和能力态度进行考核，生产岗员工主要围绕安全、生产、服务等方面进行考核，引导员工在运行管理、安全生产方向上开展工作。
3.5合理处理组织评价和员工评价之间的关系。
使管理岗员工个人绩效与组织绩效全面挂钩，确保员工的价值取向，行动与企业总体目标相一致，激发员工工作热情，实现个人绩效和组织绩效双提升。
3.6开发上线企业微信绩效打分系统。
？与评估内容相结合，开发一套绩效评估企业微信分系统，提供决策支持度、服务质量、员工能力态度等模块的在线评分和数据自动统计功能。考试可以通过手机对考绩打分，摒弃了过去以纸面打分的习惯，实现了考试装进口袋的新突破。
4.实施创新绩效评估的效果。
4.1改善了企业的绩效评估工作效率。
信息技术极大地降低了绩效考核流程的复杂性，减少了人力、物力费用，提高了考核的透明度，提高了考核的公平公正。考核者可通过移动电话，方便快捷地完成考核事项处理，从而进一步提高工作效率，实现考核的规范、及时、高效。
4.2提升企业管理能力。
改进后的绩效考核，实现了360度的组织考核，能综合考虑各部门(中心)工作业绩，真正反映各级组织工作、管理过程中存在的问题，针对管理中的薄弱环节及时调整绩效考核方式，这样，才能充分调动各部门(中心)的工作积极性，促进企业管理。
4.3推动企业管理过程和业务流程的优化。
为了规范企业的各种业务流程，各部门制订了一系列管理制度、技术规程等，改革后的绩效考核把各种规章流程管理纳入日常考核，通过职能管理考核，实现标准化作业；对管理流程及业务流程不规范、不合理的部门提出及时建议，促使各项工作更规范、合理地开展，不断提高工作效率和质量。
4.4加强绩效管理，为企业决策提供强有力的支持。
改革后的绩效评估明确了指标设定标准，使得绩效评估更加规范、统一，提高了考核结果的可靠性，确定各职能部门、生产部、中心在同一个考核平台上，为企业管理提供良好的业绩导向，充分发挥考核指挥棒，风和增强力的作用。与此同时，通过决策支持度评价，使各部门了解和改进工作中存在的不足，逐渐提高履行职责的能力，为各种决策提供了强有力的支持。
4.5激励员工，提高组织效能。
通过创新的绩效评估，为企业公正、客观评估员工业绩提供基本工具，激发每个岗位员工的创新、协作。
