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  • 中国大豆产业补贴政策宽松

    发布时间: 2022-02-22 20:43首页:主页 > 产业 > 阅读()

    分析我国大豆产业进口存在的问题。
    (1)进口依存度大,进口市场过于集中。
    中国对大豆的国际依存度接近70%。1995年,中国大豆的外部依存度仅为7%左右,2005年已上升至60-70%。2008年,中国进口大豆达到3744万吨,自产大豆约1650万吨,占总供应量的69%。美国、巴西和阿根廷是世界上主要的大豆生产国和出口国,长期以来一直是中国大豆进口的主要来源,在中国大豆进口市场处于绝对的垄断地位。2009年前8个月,中国自上述三个市场进口总量占同期中国大豆进口总量的97.8%,加拿大、俄罗斯等国只有少量大豆进口。2010年1-6月,中国80%以上的进口大豆来自美国。
    (2)国内需求迅速扩大,但国内供应不足,导致进口需求刚性。
    国内大豆消费需求主要集中在饲料、压榨、种植、食用等方面。从1995年的年消费量1407.3万t快速增长到2006年的3020万t。2005-2007年的年平均需求量已达到4400万t/年。自2001年以来,中国开始实施大豆振兴计划,加大对产区的投入。近年来,中国大豆产量稳步增长,但增长不大,这也反映了中国大豆供需关系的紧张局势。据预测,2015年左右,包括压榨需求在内的大豆总需求将达到5400万t,届时中国大豆最大种植面积可能为1300万hm2,最大生产能力可能为2800-3400万t,大豆供需差距约为2200万t,中国大量进口大豆的现状不会改变。
    (3)外资逐步渗透大豆产业链,大豆进口价格受外商限制。
    目前,最早开放的农产品大豆领域几乎完全由外国投资者控制。中国97家大型石油企业中的64家是跨国粮食企业的股份或控股企业,占总股本的66%,中国石油市场原材料、加工和食用油供应的75%的市场份额也由外国投资者控制。在外资的强大攻势下,过去国内大豆作为大豆加工业的主要原料处于困境,中国对进口大豆的依赖程度进一步加深。目前,世界上少数跨国粮食供应商控制着世界70%以上的大豆供应,如美国、巴西和阿根廷,以及仓储和出口码头等设施。ADM、邦基、嘉吉和路易达福控制了中国80%的大豆进口供应。这些公司通过参与国内大豆加工企业,操纵国际大豆期货市场,实现垄断大豆向中国出口的目的。2007年,国际大豆价格的上涨显然是国际大豆贸易商联合经营的结果,而93集团等国内大豆企业在大豆价格上涨过程中遭受了损失。然而,2008年,随着我国豆农种植面积的扩大,大豆价格受到国际粮食供应商和国际基金公司的抑制。这些因素导致我国大豆滞销,豆农生产热情受挫,大豆产量一直徘徊。
    (4)我国大豆产业补贴政策不足,进口大豆成本优势明显。
    生产成本是决定产品价格竞争力的主要因素。与完全生产成本相比,中国的大豆生产成本远高于美国、巴西和阿根廷等主要大豆生产国。根据加入世贸组织的有关规定,中国获得的农业补贴上限为每年农业总值的8.5%。然而,目前,中国的农业补贴金额远未达到这一上限。自2004年以来,平均年数为120亿元,而美国的农业补贴金额为190亿美元,差别很大。此外,我国农业补贴的种类仍然非常有限。我国农业结构调整补贴仍存在差距,补贴方法相对简单。主要是直接补贴和政策性收购,补贴范围和价格支持有限。在进口大豆的生产中,出口得到了出口国的各种补贴和支持。以美国为例,各种大豆补贴政策都非常灵活,包括对收入的补贴和对高价格的补贴。考虑到高价格的补贴。目前,美国政府为大豆生产者提供商品贷款项目、直接补贴、基于价格或收入的反周期补贴和平均作物收入补贴。大豆产业补贴政策的缺乏也是我国大豆成本相对较高的原因之一,直接影响了我国大豆在国际市场的竞争力,导致大量外国大豆进入我国市场,对我国大豆产业产生了巨大影响,严重影响了我国豆农的经济收入。
    (5)中国大豆进口政策宽松。
    1995年以前,我国大豆进口政策体现在根据国内需求临时确定当年大豆进口配额,配额内进口征收关税3%,配额外进口征收关税114%。自1996年以来,中国暂时取消了大豆进口配额政策,将进口约束关税从114%降至3%。2001年,中国正式承诺取消大豆进口配额管理,实行单一进口关税约束政策。除种植大豆进口关税率为零外,大豆、黑大豆、青大豆等大豆的关税率为3%。随着国内大豆市场准入门槛的一次又一次下降,大豆实际上已经成为中国入世后最开放的农产品。大豆及其产品的进口价格低于国内价格,甚至低于国内生产成本,导致大豆进口急剧增加,严重影响了我国大豆产业的发展。
    特别声明:文章内容仅供参考,不造成任何投资建议。投资者据此操作,风险自担。

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