一，引言
农村财务问题一直是大多数农村干部和群众最关心的热点问题之一。近年来，农村群众的上访和干部群众之间的矛盾加剧，主要起源于财务问题。这些问题与当前农村财务会计监督体系不完善、监督措施薄弱直接相关。财务披露是村集体民主监督管理的重要组成部分。
二是农村财务披露的意义。
所谓财务披露，是指村集体应当以便于群众理解和接受的形式，定期、如实地向全体干部群众披露其财务活动及其相关账户，接受群众监督。开放的目的是促进民主管理和民主监督。一方面，要向村民讨论村集体经济的重大事项，集中群众的正确意见和智慧，提高决策的民主化和科学化水平。另一方面，要让农民有效监督集体财务活动，促进基层干部廉洁自律，勤政为民。以财务披露为首，建立一套完整的民主财务管理和民主决策机制，积极推进农村其他工作的民主和开放。
三、农村财务披露现状。
目前，各地正在积极探索适合当地实际情况的民主财务管理方法。财务披露工作在披露时间、内容、形式和程序等方面逐步完善、合理、客观、真实。农村集体财务管理和财务披露工作已初步走上制度化的轨道。一些地方还专门引入了农村集体财务披露制度。一些地方针对财务披露、虚假披露等问题，制定了责任调查制度，将财务披露纳入农村干部考核。
农村财务公开和民主财务管理规范了村级财务，节约了开支，增加了农村集体经济资金的积累，促进了集体经济的发展，消除了财务漏洞，在维护农民利益、管理农村集体资产方面发挥了重要作用。
四、当前农村财务披露存在的主要问题。
虽然农村财务披露取得了一定的成果，但仍存在一些亟待解决的问题，主要体现在以下几个方面：
首先，会计人员任免随意，会计交接不规范，导致会计责任无法依法有效履行。一些村庄甚至没有按照规定办理会计交接，造成了许多遗留问题，严重影响了财务会计工作的连续性。账目不清楚，不按规定设账、记账、对账、报账；会计档案未按规定整理存放，会计数据丢失、损坏多；支出缺乏审批、审核程序、支出随意性大、不合规、不合理支出多、文件极不规范；村账户中的借据存储现象较为普遍；非生产性支出、招待费严重；收入、收入、私人小金库等问题相当普遍。影响了财务管理的正常运行，增加了财务披露的难度。
二是农村财务监督机制不完善。财务监督制度落实不到位，民主财务管理滞后。目前，一些村庄还没有成立民主财务管理小组。虽然许多行政村庄都有内部的民主财务管理机构，但该机构没有发挥应有的监督作用。由于人员设置和质量的原因，工作异常。一些地方的人员监督已经成为虚假的，一些村民不关心集体事务。然而，如果他们不理解，民主管理和监督只是一种形式。虽然一些村庄的财务收支已经通过了财务管理小组的审批，并公布了财务收支情况，但由于一些村民和村民的财务管理代表缺乏财务法律法规知识，不知道如何阅读和计算，他们仍然不能发挥监督的作用，导致民主财务管理和民主监督名存实亡。此外，由于缺乏业务监督和审计监督，纪检监察部门缺乏监督，各级合作不协调，在处理违纪违法案件中心没有慈善行为。
第三，农村财务管理透明度低，甚至没有透明度，缺乏民主管理，缺乏群众监督，缺乏业务监督，缺乏民主财务管理小组监督，无法及时查处一些浪费集体资产的行为，导致农村财务管理混乱。在财务披露中，一些基层干部仍然有不愿披露、不敢披露的想法，因为他们认识不到位，这体现在具体行为上，即披露的内容不全面、不够详细，对基础设施费用、承包费收缴等群众非常关心的重大财务事项不能全面、如实披露；我担心暴露公款吃喝、请客送礼等敏感问题会引起群众的不满，或者做假账，或者全部列入其他栏目，隐藏真实情况，欺骗群众，逃避监督；公开内容避重就轻。只披露那些没有问题的科目，并掩盖那些无法忍受审查的问题。
五是完善农村财务披露的有效措施。
（1）规范农村财务管理制度，理顺管理制度，建立规范化模式。
建立健全完善的规章制度，使农村财务管理有规章可循，是做好财务管理工作的重要保障，是加强农村财务管理的重中之重。目前，重点是规范农村年度财务预算和决算制度、村级会计代理制度、村干部工资和报酬管理制度等，使财务人员有规章可循。完善农村财务管理人员的任用或选拔机制，明确职责分工，密切关注制度的实施。明确村级干部和财务人员的责任、权利和利益，规范每个人的行为。适当分解财权，从一人掌握到多人交叉掌握。正式发票或收据应至少由两名村干部签字，以避免财务支出的暗箱操作，形成相互限制的机制。
（2）完善监管机制，坚持民主理财，提高财务管理透明度。
成立村民选举产生的民主财务管理小组，监督村财务会计账户和制度的实施情况。选择有声望的村民代表，组成财务监督小组。在报销村费用之前，由监督小组进行评估和签字。群众不同意的费用，由干部自行承担。各村设立财务公开日，设立财务公开栏，定期公布村级财务收支、存款情况和农民关心的问题，回答群众问题，在群众监督下开展集体财务活动，提高会计工作的透明度。另一个监督电话号码，以接受社会监督。同时，要加强审计监督，年底可以由上级纪律检查委员会领导，组织财政、农业经济管理等部门抽查村年度收支情况，并向村民代表大会公布结果，接受村民监督。
(3)加强领导，提高认识。
各乡镇党委、政府要把农村财务管理纳入党委、政府工作议程，纳入年度工作计划和目标责任管理内容。各级领导干部要端正思想，纠正关系，树立经济发展越重要的理念，财务管理越重要。要把加强财务管理作为防腐倡廉、改善党群干群关系、加强民主法制建设、巩固和发展农村稳定团结的重大事件。稳定会计人员队伍，提高会计人员素质。严格执行会计人员的任免程序，坚决杜绝任人唯亲的行为。会计人员确定后，一般不要随意改变。会计人员素质直接影响财务管理质量，要求会计人员不仅具有良好的专业素质，而且具有较强的政治观念和职业道德水平。因此，会计人员进行培训和教育，提高会计人员的专业素质和守法意识。
