在5月10日国务院总理李克强主持召开企业减税降费专题会议之后，5月24日，李克强再次主持召开部分地方减税降费工作座谈会，部署进一步落实减税降费政策。有关专家认为，短短的15天里，总理连开两次减税降费座谈会，为亿万市场主体吃下了一颗“定心丸”。
”在当前国际形势复杂多变的情况下，中国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。为巩固中国经济已经取得的成就，五月份李克强总理召开了两次座谈会，继续为中国经济改革发展发出最强声音，推动中国经济行稳致远。“证券日报”记者注意到，中国财政预算执行委员会副主任张依群说。
国务院总理李克强在五月二十四日会议上指出，市场主体是稳定就业的“顶梁柱”和增长的“引擎”，确保更大规模的减税降费落实到位，激发市场主体活力。
李克强表示，中国经济具有很强的韧性，仍然有政策工具运用的空间。目前要把明晰更大规模的减税降费政策落实好，下一步制造业增值税留抵退税还需要放宽条件，优化流程，研究和完善企业研发支持政策。
李克强在五月十日的座谈会上表示，除采取措施，进一步激发市场主体活力，顶住经济下行压力，下一步还将出台更多深化改革开放，鼓励创业创新，促进公平竞争的措施。同时，企业还应抓住机遇，将更多的政策红利用于提高自身竞争力，吸收就业和抗风险，增强中国经济的韧性，促进高质量发展。
苏宁金融研究院资深研究员付一夫告诉证券日报，这体现了经济发展理念的转变，即从增长速度转向注重改善经济发展质量，更多依靠科技创新来推动经济发展。
付一夫指出，长期以来，我国经济的快速发展归根结底是人口红利优势和投资驱动模式，但随着人口红利逐渐消失，投资回报下降与资源环境问题日益突出，过去粗放式的增长模式难以为继，加之国际环境变化不定，我国经济发展面临着更为严峻的挑战。在这个时候，需要进一步提高经济增长质量，即以最少的投入换取最大的产出，这就需要科技创新的赋能和一系列市场机制来保证。
他说：“在这样的背景下，我国继续深入推进大规模的减税降费，目的是激活市场，减轻企业负担，使企业能够把更多的钱投入到技术研发和扩大再生产中，以提高经营效益，促进产业转型升级。
付一夫说。
张依群表示，从中国目前的经济发展状况来看，更能充分证明，中国的市场容量潜力巨大，发展空间广阔，中国拥有强大的经济韧性，能够通过一系列降低税收的政策措施和进一步扩大改革开放的举措，成功地抵御各种风险冲击，把握机遇，实现经济转型，提高发展质量。
他认为，“下一步要出台更多深化改革开放、鼓励创业创新、促进公平竞争的措施”，也体现了国家对建立公平、公正的市场环境的重视，一个好的市场机制和好的市场环境是企业生存的土壤，而两个座谈会释放出来的信号对企业特别是中小企业来说，无疑是一针“强心剂”，对国内市场的强势形成也具有不同寻常的意义。
他表示，科技创新具有不易模仿、附加值高等特点，从而形成的创新优势持续时间长、竞争力强，可以为我国未来的持续发展提供强劲动力；加速工业技术创新，利用高新技术和先进适用技术改造传统产业，可以降低消耗、减少污染、改变过度消耗资源，发展模式污染环境，可以提升产业竞争力。对于提高我国经济增长的质量和效益，转变发展方式，具有极其重要的现实意义。
在接下来的财税政策导向上，张依群提出，要切实确保减税降费政策全面、有效地落实到位，把政府的让利变成市场发展的动力，将政府政策空间转变为企业发展空间；突出减税降费重点，弥补减税降费政策不足，加大制造业增值税留抵退税力度，降低企业非生产性资金占款，增加对自有资金的调节能力，有助于企业充实资金，提高应对风险的能力。
同时，进一步深化企业改革，降低企业性、制度性成本，打破价格垄断，以降低通信、物流等经营类收费标准，促进市场的健康发展，实现企业公平竞争，提高要素的合理有效配置。
他说：“通过一系列政府和市场的降低税负措施，鼓励企业加大研发投入，加速企业转型升级，加快实现产品更新，提高企业创新能力，提高产品技术含量和自主知识产权，促进企业提高技术水平和自主创新能力。张依群表示，以发展带动就业，实行积极就业政策，采取普惠性和特殊性减税政策，引导企业转型与扩大就业同步协调发展，以经济活力推动民生发展更好、更高标准。
