五年来,海南珍惜党中央给海南的历史机遇,牢记习近平总书记的殷切委托,积极应对改革开放过程中的诸多挑战和新冠疫情的严重影响,全力推动经济社会高质量发展。全省生产总值年均增长5.3%、地方公共预算收入年均增长4.3%,社会消费品零售总额年均增长5.6%,城乡居民年均增长5.4%、8.2%。反映自由贸易港特点的外向型经济指标显著,货物贸易和服务贸易年均增长23.4%、17.7%;五年内经济外向度提高15个百分点,2022年达到34.7%;2018年外资实际使用、2019、2020年连续三年翻番,5年年均增长63.5%,5年总额超过前30年总额。海南过去五年的发展成果主要体现在以下五个方面:
自由贸易港建设开始,全面深化改革开放取得重大突破。一是逐步建立自贸港政策体系。三份“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物国内销售免关税等180多份政策文件生效。外商投资准入负面清单减少到27份,全国最短,5年内经营实体增量超过前30年总和。截至目前,经营主体增速连续36个月保持全国第一。二是全面启动全岛封关运行准备工作。主要包括64项工作任务、31项建设项目(港口建设、海关检查设备等)和27项压力试验项目,全面推进,确保今年有硬件密封条件,明年完成密封准备,2025年底前实现全岛密封运行。三是狠抓制度一体化创新。致力于创造法治、国际化、便捷、开放、透明、可预测的一流商业环境,共发布制度创新案例134起。极简主义审批已成为国家标杆,率先探索“承诺即入制”、“准入即准营”改革。去年年底,我们成立了中国第一个商业环境建设部门,全面推进商业环境、政府服务、数据共享、社会信用等工作。
全面、准确、全面贯彻新的发展理念,经济高质量发展取得显著成效。重点调整结构,增强能源,加快建设以旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主导的现代产业体系,促进经济实现质的有效改善和数量的合理增长。一是加强产业支撑。以新投资政策三年计划为牵引,加快产业转型,打造若干创新产业链,不断推动产业走向中高端,增强经济创新和竞争力。坚决以壮士断腕的决心摆脱“房地产依赖”,非房地产投资比例在五年内提高18.2个百分点,其中产业投资年均增长12.4%。旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业占全省GDP的比重由53%提高到70%。随着现代航运物流能力的扩大,国际定期货运航线新增13条,洋浦港集装箱吞吐量增长2.9倍。数字经济、石化新材料、热带特色高效农业产业产值均超过1000亿元。2022年,13个自由贸易港重点园区完成投资1261.5亿元,实现收入超过1.8万亿元,同比增长31.6%,土地面积不到2%,贡献了全省30%以上的投资和50%以上的税收。二是坚持创新驱动。充分利用自由贸易港的各项政策,聚焦科技创新要素,聚焦国家战略、科技前沿和地方急需,推动创新链与产业链深度融合发展。充分发挥温度、深度、纬度“三度”的优势,发展壮大种业、深海、航天“陆海空”三大未来产业。部署赢得科技创新三年,建立“1+2+5”国家科技创新平台,全社会研发投资增长近50%,连续三年保持全国前两名。去年,亚洲湾实验室上市,“深海战士”号成功建立了原水下科学实验站。中国第一个商业航天发射场开工建设,海南已成为国家战略科技力量阵营。三是激活消费引擎。加快国际旅游消费中心建设,高端购物、医疗、教育三大海外消费回流逐步成为自由贸易港的“金字招牌”。你可能更了解的是离岛免税购物,在这方面,离岛免税销售额五年超过1300亿元。你可能不太了解另外两个(博鳌乐城国际医疗旅游试验区、陵水黎安国际教育创新试验区)。博鳌乐城国际医疗旅游试验区离我们现在的会场很近,车程20分钟,有机会欢迎记者参观。我们在这个试验区引进了290种国际创新药材,成为国际创新药材进入中国的快速通道。陵水黎安国际教育创新试验区6所中外合作办学机构(项目)获批正式招生。